Сундук мертвеца
За последний год в России произошло, по меньшей мере, пять крупных трагедий. Таких, что взбудоражили всю страну. С августа 2009-го в терактах, авариях и пожарах пострадало 280 человек и 310 погибло. Жизнь и здоровье своих граждан государство оценивает по-разному: от 400 тысяч рублей (как в случае с жертвами пожара в «Хромой лошади») до миллиона рублей (как в случае с погибшими на Саяно-Шушенской ГЭС).
«Соль» посчитала, во сколько обошлись бюджету катастрофы, и выяснила, почему жизни одних людей стоят дороже, чем жизни других.
Иллюстрация: Вячеслав Смирнов
Саяно-Шушенская ГЭС
17 августа 2009
Погибло: 75 человек
Пострадало: 59 человек (еще один доказывает статус пострадавшего в суде)
Заплатили: 84 900 000 рублей
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС открывает черный список российских происшествий, произошедших за последние 12 месяцев. Во время ремонтных работ на станции сорвало крышку турбины гидроагрегата, в результате чего был затоплен машинный зал станции.
Государство постановило выплатить за каждого погибшего по миллиону рублей, а за каждого травмированного — по 100 тысяч. Плюс еще четыре миллиона — на санаторно-курортное лечение всех пострадавших, которым это необходимо.
С момента трагедии прошло уже восемь месяцев, но обещанные деньги получили еще не все. В правительстве Хакасии рассказали, что компенсации выплачены 53 человекам. В начале апреля региональные власти отправили в правительство РФ документы на выплаты шести оставшимся пострадавшим.
«Невский экспресс»
27 ноября 2009
Погибло: 27 человек
Пострадало: около 95 человек
Заплатили: 65 000 000 рублей
Вскоре после крушения поезда «Невский экспресс» на границе Тверской и Новгородской областей премьер-министр России Владимир Путин распорядился выделить из федерального бюджета 45 миллионов рублей. Семьям погибших предназначалось по 700 тысяч рублей; гражданам, получившим тяжелые и средней тяжести травмы, — по 300 тысяч; а тем, кто обошелся легкими повреждениями, заплатили по 150 тысяч рублей. Еще 20 миллионов государство перечислило в региональные бюджеты — на организацию региональных выплат. Из этих же денег были «профинансированы» похороны (по 18 тысяч на каждого погибшего).
«Хромая лошадь»
5 декабря 2009
Погибло: 156 человек
Пострадало: 79 человек
Заплатили: 109 400 000 рублей
Цена жизни людей, оказавшихся в злополучную ночь в пермском клубе «Хромая лошадь», исходя из распоряжения правительства, составила 400 тысяч рублей, цена здоровья — 300 тысяч. Помимо федеральных выплат, региональные и местные власти выделили всем пострадавшим и их родственникам еще по 100 тысяч рублей. В правительстве Пермского края уверяют, что уже расплатились со всеми жертвами пожара.
«Лубянка» и «Парк культуры»
29 марта 2010
Погибло: 40 человек
Пострадало: около 90 человек
Заплатили: 100 000 000 рублей
Этой весной, после многолетнего перерыва в московское метро снова вернулись террористы-смертники. На станциях «Лубянка» и «Парк культуры» с интервалом в сорок минут прогремели два взрыва.
Правительство России определило, что семьи погибших должны получить от Федерации по 700 тысяч рублей. Размер компенсации для пострадавших (в зависимости от тяжести ранения) — 300 или 150 тысяч рублей.
Кроме того, московские власти должны выплатить жертвам террористов единовременные пособия: 300 тысяч рублей — родственникам погибших, по 100 и 50 тысяч — выжившим (в зависимости от тяжести ранений).
В правительстве Москвы отказались сообщить, как идут выплаты, заявив, что это — закрытая информация.
Кизляр
31 марта 2010
Погибло: 12 человек
Пострадало: 35 человек
Заплатили: 13 510 000 рублей
Жизни людей, убитых террористами, власти оценивают по единому «курсу», вне зависимости от того, где произошла трагедия — в Москве или Кизляре.
Семьям погибших во время двойного теракта в Дагестане полагается по 700 тысяч рублей, пострадавшим — по 300 и 150 тысяч из федеральных средств. На эти цели в бюджет Дагестана было перечислено девять миллионов рублей. Для региональных выплат, а также на организацию похорон республиканская казна получила еще четыре миллиона. Кроме того, правительство рекомендовало республиканским властям выплатить компенсации из казны Дагестана. Родственники погибших, как сообщается на официальном сайте региона, получат дополнительно по 250 тысяч рублей, тяжело пострадавшие — по 100 тысяч, а граждане, получившие ранения средней тяжести — по 50 тысяч рублей. Тем, кто получил легкие ранения, полагается 30 тысяч рублей.
Общая сумма: 372 810 000 рублей
В России есть специальная инструкция, определяющая размер компенсаций жертвам трагедий. Название у документа тяжеловесное: «Правила выделения бюджетных ассигнований резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». В документе указано: родственникам погибших в результате теракта положено единовременное пособие в размере 300 тысяч рублей, а раненые должны получить от 100 до 50 тысяч рублей в зависимости от степени повреждений. Впрочем, правительство далеко не всегда руководствуется «Правилами» — сколько заплатить пострадавшим, чиновники решают каждый раз отдельно. Для техногенных катастроф и стихийных бедствий никакой инструкции нет вообще.
Адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы ряда пострадавших в «Хромой лошади», объясняет, от чего зависят «расценки». Если трагедия вызвала большой резонанс в обществе — правительство платит больше.
Президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский не занимается защитой интересов жертв трагедий. Но и он уверен, что строгих схем для определения размеров компенсаций нет. «Наряду с общественной реакцией, в каждом конкретном случае учитывается еще и благосостояние субъекта Федерации, в котором произошла трагедия», — полагает Новолодский. — Если жизнь человека оборвалась в дотационном регионе, за нее дадут меньше, чем если бы это произошло, например, в Москве». Еще одна невеселая деталь к печальным размышлениям: жизнь и здоровье в России стоят в разы меньше, чем в любой другой европейской стране.
